◆ ছয় বছরে রোহিঙ্গাদের পেছনে ব্যয় ৬৫৬ মিলিয়ন ডলার

◆ আন্তর্জাতিক সহায়তা কমায় বাড়ছে বাংলাদেশের আর্থিক দায়

◆ আশ্রয়শিবির ঘিরে স্থানীয় অর্থনীতি, পরিবেশ ও জনসেবায় চাপ

◆ নিরাপত্তা ব্যয় ও নতুন অনুপ্রবেশে দীর্ঘ হচ্ছে সংকটের বোঝা

বাংলাদেশে আশ্রয় নেওয়া রোহিঙ্গাদের সংকট এখন আর শুধু মানবিক ও কূটনৈতিক ইস্যুতে সীমাবদ্ধ নেই; দীর্ঘস্থায়ী এ পরিস্থিতি দেশের অর্থনীতি, সরকারি ব্যয়, নিরাপত্তা, পরিবেশ ও স্থানীয় উন্নয়ন ব্যবস্থার ওপর বড় ধরনের চাপ তৈরি করছে। ২০১৭ সালে মিয়ানমার থেকে বিপুলসংখ্যক রোহিঙ্গার আগমনের পর প্রায় নয় বছর পেরিয়ে গেলেও প্রত্যাবাসনের কার্যকর অগ্রগতি নেই। বরং নতুন করে বাস্তুচ্যুত মানুষের আগমন এবং আন্তর্জাতিক সহায়তার ঘাটতি সংকটকে আরও জটিল করে তুলেছে।

বাংলাদেশে বর্তমানে ১৫ লাখের বেশি রোহিঙ্গা অবস্থান করছে বলে জানিয়েছেন স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদ। তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, দাপ্তরিক নথিপত্রে সংখ্যা কম দেখানো হলেও বাস্তবে আশ্রয় নেওয়া মানুষের সংখ্যা আরও বেশি। দীর্ঘদিন ধরে বিপুলসংখ্যক মানুষকে আশ্রয় দেওয়ায় দেশের অর্থনীতিতে বড় ধরনের চাপ তৈরি হয়েছে বলে মন্তব্য করেছেন তিনি।

অর্থনৈতিক চাপের মাত্রা বোঝা যায় বিশ্বব্যাংকের ২০২৫ সালের একটি গবেষণায়। এতে বলা হয়েছে, ২০১৭ সালের জুলাই থেকে ২০২৩ সালের জুন পর্যন্ত রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠীর ব্যবস্থাপনা ও সংশ্লিষ্ট খাতে বাংলাদেশ সরকারের ব্যয় হয়েছে আনুমানিক ৬৫৬ মিলিয়ন মার্কিন ডলার। তবে এই হিসাবের মধ্যে নিরাপত্তা খাতে ব্যয়, সরকারি কর্মচারীদের ব্যয় এবং ভাসানচরে অবকাঠামো নির্মাণের মূলধনি ব্যয় অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি।

অন্যদিকে, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা ও ত্রাণ মন্ত্রণালয়ের পক্ষ থেকে বিশ্বব্যাংককে দেওয়া একটি অনানুষ্ঠানিক হিসাব অনুযায়ী, ২০২৩ সাল পর্যন্ত ছয় বছরে রোহিঙ্গা সংকট মোকাবিলায় সরকারের মোট ব্যয় প্রায় ১ দশমিক ৫ বিলিয়ন ডলার। এর ৬০ শতাংশের বেশি ব্যয় হয়েছে নিরাপত্তা খাতে এবং আরও ১৫ শতাংশের মতো বন ও জীববৈচিত্র্যের ক্ষতির সঙ্গে সংশ্লিষ্ট। ফলে শুধু সরাসরি সরকারি ব্যয়ের হিসাব দিয়ে রোহিঙ্গা সংকটের সামগ্রিক অর্থনৈতিক ক্ষতি নিরূপণ করা কঠিন।

আন্তর্জাতিক সহায়তা কমছে, বাড়ছে বাংলাদেশের দায়: রোহিঙ্গা সংকটের শুরুতে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের কাছ থেকে উল্লেখযোগ্য পরিমাণ অর্থায়ন পাওয়া গেলেও সময়ের সঙ্গে সহায়তার ধারাবাহিকতা কমেছে। অথচ আশ্রয় নেওয়া মানুষের সংখ্যা এবং তাদের মৌলিক চাহিদা পূরণের প্রয়োজন শেষ হয়নি। ফলে খাদ্য, চিকিৎসা, শিক্ষা, বাসস্থান, পানি ও স্যানিটেশনের মতো জরুরি সেবা অব্যাহত রাখতে অর্থের প্রয়োজন বাড়ছে।

জাতিসংঘের তথ্য অনুযায়ী, ২০১৭ সাল থেকে ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত রোহিঙ্গা মানবিক সহায়তা কার্যক্রমে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় প্রায় ৫ দশমিক ৪২ বিলিয়ন ডলার দিয়েছে। তবে ২০২৫ সালে জাতিসংঘ ও সহযোগী সংস্থাগুলো ৯৩৪ দশমিক ৫ মিলিয়ন ডলার সহায়তা চাইলেও পাওয়া গেছে ৪৩৪ দশমিক ৫ মিলিয়ন ডলার। অর্থাৎ প্রয়োজনীয় অর্থের মাত্র ৪৬ শতাংশের মতো সংগ্রহ করা সম্ভব হয়েছে।

পরিস্থিতি বিবেচনায় ২০২৬ সালে জাতিসংঘ ও সহযোগী সংস্থাগুলো নতুন করে ৭১০ দশমিক ৫ মিলিয়ন ডলারের অর্থায়ন চেয়েছে। আগের বছরের তুলনায় এই আবেদন ২৬ শতাংশ কম। তবে এটিকে সংকটের চাহিদা কমে যাওয়ার ইঙ্গিত হিসেবে দেখার সুযোগ নেই। বরং অর্থায়নের সীমাবদ্ধতার কারণে এবারের পরিকল্পনায় জীবন রক্ষাকারী জরুরি কার্যক্রমকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে।

জাতিসংঘের পরিকল্পনা অনুযায়ী, ২০২৬ সালে এ অর্থ দিয়ে কক্সবাজার ও ভাসানচরের রোহিঙ্গা এবং স্থানীয় জনগোষ্ঠী মিলিয়ে প্রায় ১৫ লাখ ৬০ হাজার মানুষের কাছে সহায়তা পৌঁছানোর লক্ষ্য রয়েছে। এ কার্যক্রমে জাতিসংঘের সংস্থা ও দেশি-বিদেশি বেসরকারি সংস্থাসহ ৯৮টি অংশীদার যুক্ত রয়েছে।

এর আগে আন্তর্জাতিক অর্থায়নের ঘাটতির কারণে রোহিঙ্গাদের মাসিক খাদ্যসহায়তা জনপ্রতি ১২ ডলার থেকে কমিয়ে ৮ ডলার করা হয়েছিল। এতে ক্যাম্পে বসবাসরত পরিবারগুলোর খাদ্যনিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগ তৈরি হয়। অর্থাৎ আন্তর্জাতিক সহায়তা কমে গেলে তার প্রভাব শুধু বাংলাদেশের ওপর আর্থিক চাপ বাড়ায় না, আশ্রিত জনগোষ্ঠীর জীবনযাত্রার মানেও সরাসরি প্রভাব ফেলে।

স্থানীয় অর্থনীতি ও জনসেবায় বাড়তি চাপ: রোহিঙ্গা সংকটের প্রভাব শুধু কেন্দ্রীয় সরকারের ব্যয়ের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। কক্সবাজারের উখিয়া ও টেকনাফসহ আশ্রয়শিবিরসংলগ্ন এলাকার অর্থনৈতিক ও সামাজিক বাস্তবতাও এর সঙ্গে যুক্ত।

বিপুলসংখ্যক মানুষের বসবাসের কারণে স্থানীয় অবকাঠামো, পানি, স্যানিটেশন, স্বাস্থ্যসেবা এবং পরিবেশ ব্যবস্থাপনার ওপর বাড়তি চাহিদা তৈরি হয়। একই এলাকায় স্থানীয় জনগোষ্ঠী ও বাস্তুচ্যুত মানুষের মৌলিক প্রয়োজন মেটাতে গিয়ে সীমিত সম্পদের ওপর চাপ বাড়তে পারে।

বিশ্বব্যাংকের পর্যবেক্ষণেও স্থানীয় অবকাঠামো, প্রাকৃতিক সম্পদ ও জনসেবার ওপর এ চাপের বিষয়টি উঠে এসেছে। বিশেষ করে বনভূমি ও জীববৈচিত্র্যের ক্ষতি, পানির চাহিদা এবং স্থানীয় সেবা ব্যবস্থার ওপর বাড়তি চাপ দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক উদ্বেগ তৈরি করছে।

এ ছাড়া স্থানীয় শ্রমবাজার, পণ্য ও সেবার চাহিদা এবং জীবিকার সুযোগের ওপরও এর প্রভাব পড়ার আশঙ্কা রয়েছে। ফলে রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠীর মানবিক প্রয়োজন পূরণের পাশাপাশি আশ্রয়দাতা স্থানীয় জনগোষ্ঠীর জীবনমান ও অর্থনৈতিক স্বার্থ রক্ষা করাও সরকারের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।

ভাসানচর প্রকল্পেও বড় বিনিয়োগ: কক্সবাজারের ক্যাম্পগুলোর ওপর চাপ কমাতে নোয়াখালীর ভাসানচরে রোহিঙ্গাদের বসবাসের জন্য অবকাঠামো তৈরি করেছে সরকার। এ প্রকল্পে ব্যয় হয়েছে ২ হাজার ৩০০ কোটি টাকার বেশি। রোহিঙ্গাদের আবাসন, যোগাযোগ, পানি, বিদ্যুৎ ও অন্যান্য প্রয়োজনীয় সুবিধা তৈরিতে এ অর্থ ব্যয় করা হয়েছে।

বিশ্বব্যাংকের ৬৫৬ মিলিয়ন ডলারের ব্যয়ের হিসাবের মধ্যে ভাসানচরের অবকাঠামো নির্মাণের মূলধনি ব্যয় অন্তর্ভুক্ত নেই। ফলে এই প্রকল্পের ব্যয় যুক্ত করলে সরকারের মোট আর্থিক দায়ের চিত্র আরও বিস্তৃত হবে।

এ ধরনের বড় অবকাঠামো বিনিয়োগের পাশাপাশি সেগুলোর রক্ষণাবেক্ষণ ও পরিচালনার জন্যও অর্থের প্রয়োজন রয়েছে। প্রত্যাবাসন বিলম্বিত হলে এসব স্থাপনার দীর্ঘমেয়াদি ব্যবস্থাপনা সরকারের জন্য আরেকটি ব্যয়ের ক্ষেত্র হয়ে থাকবে।

নতুন করে আসছে রোহিঙ্গা, বাড়ছে সংকট: রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসন না হওয়ায় পুরোনো সংকটের সঙ্গে যুক্ত হচ্ছে নতুন বাস্তুচ্যুত মানুষের চাপ। জাতিসংঘের ২০২৬ সালের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৪ সালের শুরু থেকে প্রায় ১ লাখ ৫০ হাজার নতুন রোহিঙ্গা বাংলাদেশে এসেছে। এতে আগে থেকেই জনবহুল ক্যাম্পগুলোতে খাদ্য, বাসস্থান ও অন্যান্য সেবার চাহিদা বেড়েছে।

UNHCR ও বাংলাদেশ সরকারের যৌথ হিসাবে, ৩১ অক্টোবর ২০২৬ পর্যন্ত দেশে নিবন্ধিত রোহিঙ্গার সংখ্যা ১২ লাখ ৮ হাজার ১৮ জন। এর মধ্যে কক্সবাজারে রয়েছে ১১ লাখ ৭৪ হাজার ৯৭৫ জন এবং ভাসানচরে ৩৩ হাজার ৪৩ জন।

তবে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর বক্তব্যে দেশে অবস্থানরত রোহিঙ্গার সংখ্যা ১৫ লাখের বেশি বলা হয়েছে। সরকারি নিবন্ধিত হিসাব এবং মন্ত্রীর উল্লেখ করা সংখ্যার মধ্যে পার্থক্য রয়েছে। তাই দুটি সংখ্যাকে আলাদা সূত্রের তথ্য হিসেবেই বিবেচনা করা প্রয়োজন।

নিরাপত্তা পরিস্থিতিও অর্থনৈতিক ঝুঁকির অংশ: রোহিঙ্গা ক্যাম্পগুলোতে আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণের বিষয়টিও অর্থনৈতিক বাস্তবতার সঙ্গে সম্পর্কিত। ক্যাম্প ও আশপাশের এলাকায় মাদক, অস্ত্র পাচার এবং সাইবার অপরাধের মতো অপরাধমূলক কর্মকাণ্ড মোকাবিলায় আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোকে বাড়তি তৎপরতা চালাতে হচ্ছে।

এসব অপরাধ নিয়ন্ত্রণে জনবল, প্রশিক্ষণ, আধুনিক প্রযুক্তি এবং কারিগরি সক্ষমতা প্রয়োজন। ফলে নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রেও অতিরিক্ত সম্পদ ব্যবহারের প্রয়োজন তৈরি হচ্ছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর সঙ্গে জাতিসংঘের বিশেষ প্রতিবেদকের বৈঠকেও এসব বিষয় গুরুত্ব পেয়েছে। সেখানে রোহিঙ্গা ক্যাম্পসংলগ্ন এলাকায় মাদক, অস্ত্র পাচার ও সাইবার অপরাধ দমনে আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর সক্ষমতা বাড়ানোর বিষয়ে আলোচনা হয়েছে। প্রয়োজনীয় প্রশিক্ষণ, আধুনিক প্রযুক্তি ও কারিগরি সহায়তা দেওয়ার বিষয়েও ইতিবাচক আলোচনা হয়েছে।

প্রত্যাবাসনই অর্থনৈতিক চাপ কমানোর স্থায়ী পথ: স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদ মনে করেন, রোহিঙ্গা সংকটের স্থায়ী সমাধান তাদের নিজ দেশে নিরাপদ, স্বেচ্ছায় ও সম্মানজনক প্রত্যাবাসনের মধ্যেই নিহিত। এ লক্ষ্য অর্জনে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের সব প্রচেষ্টা কেন্দ্রীভূত করার আহ্বান জানিয়েছেন তিনি।

বুধবার (১১ নভেম্বর) বাংলাদেশ সচিবালয়ে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে নিজের কার্যালয়ে মিয়ানমারে মানবাধিকার পরিস্থিতিবিষয়ক জাতিসংঘের বিশেষ প্রতিবেদক কেলি ই. কারির সঙ্গে সৌজন্য সাক্ষাৎকালে এসব কথা বলেন তিনি।

বৈঠকে মিয়ানমারের বর্তমান রাজনৈতিক ও মানবাধিকার পরিস্থিতি, রোহিঙ্গা প্রত্যাবাসন, সীমান্ত নিরাপত্তা এবং ক্যাম্পগুলোর আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতি নিয়ে আলোচনা হয়।

আগামী ১৯ নভেম্বর আন্তর্জাতিক বিচার আদালতে (আইসিজে) মিয়ানমারে রোহিঙ্গা গণহত্যা-সংক্রান্ত মামলার রায় ঘোষণার পর আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়কে দায়িত্বশীল ভূমিকা পালনের আহ্বান জানান স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী।

বৈঠকে জাতিসংঘের বিশেষ প্রতিবেদক কেলি ই. কারি দীর্ঘদিন ধরে বাস্তুচ্যুত রোহিঙ্গাদের মানবিক আশ্রয় ও সেবা দেওয়ার জন্য বাংলাদেশ সরকারের প্রশংসা করেন। তিনি রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠীর ওপর সংঘটিত ঐতিহাসিক মানবাধিকার লঙ্ঘনের বিষয়গুলো তুলে ধরেন।

তিনি জানান, জাতিসংঘ ও এর আন্তর্জাতিক সহযোগীরা রোহিঙ্গাদের প্রত্যাবাসনের উপযুক্ত পরিবেশ তৈরির পাশাপাশি মিয়ানমারে তাদের নাগরিকত্ব ও মৌলিক অধিকার নিশ্চিত করতে কাজ করছে।

এ ছাড়া চীন, ভারত, যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপীয় ইউনিয়নসহ প্রভাবশালী দেশগুলোর সমন্বিত উদ্যোগের মাধ্যমে মিয়ানমারের ওপর কূটনৈতিক চাপ বাড়ানোর তাগিদ দেওয়া হয়।

সাক্ষাৎকালে জাতিসংঘের বিশেষ প্রতিবেদকের সফরসঙ্গী থমাস হুনেকে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের রাজনৈতিক ও বহিরাগমন অনুবিভাগের অতিরিক্ত সচিব ড. জিয়াউদ্দিন আহমেদ এবং রাজনৈতিক-১ অধিশাখার যুগ্মসচিব রেবেকা খানসহ সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা উপস্থিত ছিলেন।

সব মিলিয়ে রোহিঙ্গা সংকট বাংলাদেশের জন্য দ্বিমুখী চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে। একদিকে মানবিক দায়িত্ব পালন, অন্যদিকে নিজস্ব অর্থনৈতিক সক্ষমতা ও উন্নয়ন অগ্রাধিকার ধরে রাখা। এ পরিস্থিতিতে আন্তর্জাতিক অর্থায়ন বাড়ানো, স্থানীয় জনগোষ্ঠীর স্বার্থ সুরক্ষা এবং মিয়ানমারের ওপর সমন্বিত কূটনৈতিক চাপ তৈরির বিকল্প নেই।

সবচেয়ে বড় কথা, রোহিঙ্গা সংকটের সমাধান যত বিলম্বিত হবে, বাংলাদেশের ওপর এর দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক ও প্রশাসনিক দায় তত বাড়ার আশঙ্কা থাকবে। তাই প্রত্যাবাসনকে শুধু মানবিক বা কূটনৈতিক ইস্যু হিসেবে নয়, বাংলাদেশের অর্থনৈতিক স্বার্থ ও টেকসই উন্নয়নের গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবেও বিবেচনা করা প্রয়োজন।