ক্ষমতাচ্যুত প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার দেশে ফেরার উদ্যোগ ঘিরে নতুন করে আইনি ও কূটনৈতিক আলোচনা শুরু হয়েছে। ভারতে অবস্থান করে নতুন বাংলাদেশি পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্রের (এনআইডি) জন্য আবেদন করেছেন তিনি এমন খবর প্রকাশের পর বিষয়টি নিয়ে সরকারের বিভিন্ন পর্যায়ে আলোচনা চলছে। তবে পাসপোর্ট বা ট্রাভেল পাস ইস্যু করে নয়, বরং ভারত-বাংলাদেশের বিদ্যমান বন্দি প্রত্যর্পণ চুক্তির আওতায় তাকে দেশে ফিরিয়ে আনতে চায় সরকার। এ অবস্থানে অনড় থাকার কথা জানিয়েছেন পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী হুমায়ুন কবির।

একই বিষয়ে সরকারের দুই মন্ত্রণালয়ের বক্তব্যেও উঠে এসেছে পৃথক কিছু দিক। পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় শেখ হাসিনাকে প্রত্যর্পণের মাধ্যমে ফিরিয়ে আনার প্রস্তুতির কথা জানালেও স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় তার পাসপোর্ট ও এনআইডির আবেদন করার আইনগত অধিকার রয়েছে কি না, তা পর্যালোচনা করছে। ফলে একদিকে বিদেশে অবস্থানরত শেখ হাসিনার নতুন ভ্রমণ নথি পাওয়ার আইনি উদ্যোগ, অন্যদিকে তাকে দেশে ফেরাতে সরকারের প্রত্যর্পণ প্রক্রিয়া—দুটি বিষয় ঘিরেই তৈরি হয়েছে নতুন পরিস্থিতি।

বার্তা সংস্থা রয়টার্সের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, শেখ হাসিনার আইনজীবীরা সোমবার (৯ নভেম্বর) নয়াদিল্লিতে বাংলাদেশের দূতাবাসে নতুন পাসপোর্ট ও এনআইডি ইস্যুর অনুরোধ জানিয়ে চিঠি পাঠিয়েছেন। ২০২৪ সালের ৫ আগস্ট দেশত্যাগের পর বাংলাদেশের কোনো দূতাবাসে তার পক্ষ থেকে এটিই প্রথম আনুষ্ঠানিক আবেদন বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে।

দূতাবাসে পাঠানো চিঠিতে আইনজীবীরা দাবি করেছেন, ২০২৪ সালের পরবর্তী সময়ে বাংলাদেশের অন্তর্বর্তী সরকার ও সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ শেখ হাসিনার আগের পাসপোর্ট ও এনআইডি বাতিল করেছে বলে তারা জানতে পেরেছেন। এ অবস্থায় বাংলাদেশের নাগরিকত্বের ভিত্তিতে নতুন পাসপোর্ট ও জাতীয় পরিচয়পত্র দেওয়ার প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা নেওয়ার অনুরোধ জানিয়েছেন তারা। আবেদন দুটি দ্রুত নিষ্পত্তির পাশাপাশি আন্তর্জাতিক মানবাধিকারবিষয়ক বিভিন্ন চুক্তির আওতায় বাংলাদেশের বাধ্যবাধকতার কথাও চিঠিতে তুলে ধরা হয়েছে।

রয়টার্টসের প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে, শেখ হাসিনা দেশে ফিরে আদালতে আত্মসমর্পণ করতে চান বলে আগে জানিয়েছিলেন। তার সহযোগীদের বরাত দিয়ে প্রতিবেদনে বলা হয়, প্রয়োজনীয় আনুষ্ঠানিকতা সম্পন্ন হলে দেশে ফেরার নির্দিষ্ট তারিখ ঘোষণা করা হতে পারে। আইনজীবীদের এই উদ্যোগকে দেশে ফেরার প্রস্তুতির অংশ হিসেবে দেখা হচ্ছে।

তবে শেখ হাসিনার দেশে ফেরার প্রক্রিয়াকে সাধারণ নাগরিকের ভ্রমণ বা পাসপোর্ট পাওয়ার বিষয় হিসেবে দেখছে না সরকার। পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী হুমায়ুন কবির সোমবার পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে সাংবাদিকদের বলেন, একজন পলাতক আসামিকে নতুন করে ভ্রমণ নথি দেওয়ার প্রশ্নই ওঠে না। পাসপোর্ট ও এনআইডি পাওয়ার জন্য আইনি উদ্যোগকে তিনি অপ্রাসঙ্গিক বলে মন্তব্য করেন।

প্রতিমন্ত্রী জানান, বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে বিদ্যমান দ্বিপক্ষীয় প্রত্যর্পণ চুক্তির আওতায় শেখ হাসিনাকে ফেরত দেওয়ার জন্য আনুষ্ঠানিকভাবে ভারতের কাছে দাবি জানানো হবে। তাকে ফেরত পাওয়া গেলে যথাযথ নিরাপত্তাব্যবস্থার মাধ্যমে কারাগারে নেওয়া হবে। তার ভাষ্য অনুযায়ী, শেখ হাসিনার দেশে ফেরার পথ হবে আনুষ্ঠানিক প্রত্যর্পণ প্রক্রিয়া, নতুন পাসপোর্ট বা ট্রাভেল পাস নয়।

শেখ হাসিনার বিরুদ্ধে চলমান বিচারিক কার্যক্রমের বিষয়টিও তুলে ধরেন পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী। তিনি জানান, আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালে মৃত্যুদণ্ডে দণ্ডিত হওয়ার পাশাপাশি তার বিরুদ্ধে আরও একাধিক বিচারিক কার্যক্রম চলমান রয়েছে। এসব মামলার আইনি অবস্থার কারণে তাকে সাধারণ যাত্রীর মতো দেশে ফেরার সুযোগ দেওয়ার প্রশ্ন নেই বলে সরকারের অবস্থান তুলে ধরেন তিনি।

অন্যদিকে, পাসপোর্ট ও এনআইডির আবেদন নিয়ে সরকারের অবস্থান ব্যাখ্যা করতে গিয়ে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী সালাহউদ্দিন আহমদ জানিয়েছেন, বিষয়টি এখনো যাচাই-বাছাইয়ের পর্যায়ে রয়েছে। সোমবার সচিবালয়ে সাংবাদিকদের তিনি বলেন, শেখ হাসিনা সত্যিই আবেদন করেছেন কি না, সে বিষয়ে তিনি এখনো নিশ্চিত নন। সংবাদমাধ্যমে এ সংক্রান্ত খবর দেখেছেন, তবে আবেদনটির সত্যতা যাচাই করা হয়নি।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রীর মতে, বিষয়টি শুধু আবেদন জমা দেওয়ার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। সংশ্লিষ্ট ব্যক্তির এমন আবেদন করার আইনগত অধিকার রয়েছে কি না, সেটিও গুরুত্বপূর্ণ। এ কারণে পররাষ্ট্র ও আইন মন্ত্রণালয় বিষয়টি পর্যালোচনা করছে। পাসপোর্ট আইন, নাগরিকত্ব আইন এবং এনআইডিসংক্রান্ত বিধিবিধান বিবেচনায় নিয়ে আবেদনটির আইনগত ভিত্তি যাচাই করা হচ্ছে। পরবর্তী সময়ে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এ বিষয়ে বিস্তারিত জানাবে বলেও উল্লেখ করেন তিনি।

এখানেই সরকারের অবস্থানের দুটি দিক স্পষ্ট হয়ে উঠেছে। পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী যেখানে পাসপোর্ট দেওয়ার সম্ভাবনা নাকচ করে প্রত্যর্পণের কথা বলছেন, সেখানে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী আবেদনটির সত্যতা ও আইনগত অধিকার যাচাইয়ের বিষয়টি সামনে এনেছেন। অর্থাৎ, আবেদন গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যানের বিষয়ে আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্তের আগে আইনি দিকগুলো খতিয়ে দেখছে সরকার।

প্রত্যর্পণ চুক্তিই সরকারের প্রধান ভরসা: শেখ হাসিনাকে দেশে ফিরিয়ে আনার ক্ষেত্রে দ্বিপক্ষীয় প্রত্যর্পণ চুক্তিকেই প্রধান পথ হিসেবে বিবেচনা করছে বাংলাদেশ। ২০২৪ সালের ৫ আগস্ট ক্ষমতাচ্যুতির পর থেকে তিনি ভারতে অবস্থান করছেন। তার বিরুদ্ধে বাংলাদেশের আদালতে বিচারিক কার্যক্রম ও দণ্ডের বিষয়টি সামনে রেখে ঢাকা একাধিকবার তাকে ফেরত দেওয়ার জন্য নয়াদিল্লির কাছে অনুরোধ জানিয়েছে।

পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী হুমায়ুন কবিরের বক্তব্য অনুযায়ী, শেখ হাসিনাকে ফিরিয়ে আনার জন্য নতুন পাসপোর্ট বা ভ্রমণ নথির প্রয়োজন নেই। দুই দেশের মধ্যে কার্যকর প্রত্যর্পণ চুক্তির আওতায় তাকে হস্তান্তরের দাবি জানানো হবে। তাকে দেশে ফিরিয়ে আনা সম্ভব হলে নিরাপত্তাব্যবস্থার মধ্য দিয়ে কারাগারে নেওয়া হবে।

তবে প্রত্যর্পণের বিষয়টি কেবল বাংলাদেশের চাওয়ার ওপর নির্ভর করছে না। এ ক্ষেত্রে ভারতের সম্মতি ও সংশ্লিষ্ট আইনি প্রক্রিয়া গুরুত্বপূর্ণ। বার্তা সংস্থা এপির প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বাংলাদেশ প্রত্যর্পণ চুক্তির আওতায় শেখ হাসিনাকে ফেরত চাইলেও ভারত তাকে হস্তান্তরে সম্মতি দেয়নি। ফলে বিষয়টি দুই দেশের কূটনৈতিক সম্পর্কের সঙ্গেও ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত হয়ে পড়েছে।

মৃত্যুদণ্ডের রায় ও একাধিক মামলা: শেখ হাসিনার দেশে ফেরার প্রশ্নে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আইনি বিষয়গুলোর একটি হলো তার বিরুদ্ধে দেওয়া মৃত্যুদণ্ডের রায়। ২০২৪ সালের জুলাই-আগস্টে ছাত্র-জনতার আন্দোলন দমনে সংঘটিত মানবতাবিরোধী অপরাধের মামলায় গত বছরের নভেম্বরে আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনাল তাকে মৃত্যুদণ্ড দেন। তবে বিদেশে অবস্থান থেকে শেখ হাসিনা তার বিরুদ্ধে আনা অভিযোগ অস্বীকার করেছেন।

এ ছাড়া তার বিরুদ্ধে আরও একাধিক বিচারিক কার্যক্রম চলমান রয়েছে বলে জানিয়েছেন পররাষ্ট্র প্রতিমন্ত্রী। এসব বিষয় বিবেচনায় নিয়ে সরকার তাকে সাধারণ নাগরিকের মতো দেশে ফেরার সুযোগ দেওয়ার পরিবর্তে প্রত্যর্পণ প্রক্রিয়ায় ফিরিয়ে আনার কথা বলছে।

এদিকে আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনালের চিফ প্রসিকিউটর আমিনুল ইসলাম শেখ হাসিনার পাসপোর্ট ও এনআইডির আবেদনকে রাজনৈতিক উদ্যোগ হিসেবে উল্লেখ করেছেন। সোমবার সাংবাদিকদের তিনি বলেন, শেখ হাসিনার দেশে ফেরার বিষয়ে তার বক্তব্য ও উদ্যোগকে রাজনৈতিক কর্মকাণ্ডের অংশ হিসেবে দেখছেন তারা। এ বিষয়ে মঙ্গলবার আনুষ্ঠানিক সংবাদ সম্মেলনে বিস্তারিত জানানোর কথাও বলেছেন তিনি।

ডিসেম্বরে ফেরার প্রস্তুতি, বাড়ছে রাজনৈতিক আলোচনা: শেখ হাসিনার আইনজীবীদের পাসপোর্ট ও এনআইডির আবেদনকে তার দেশে ফেরার প্রস্তুতির গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হচ্ছে। রয়টার্সের প্রতিবেদন অনুযায়ী, শেখ হাসিনা এর আগে দেশে ফিরে আদালতে আত্মসমর্পণের ইচ্ছার কথা জানিয়েছিলেন। তার সহযোগীরাও জানিয়েছেন, প্রয়োজনীয় আনুষ্ঠানিকতা শেষ হলে দেশে ফেরার নির্দিষ্ট তারিখ ঘোষণা করা হবে। তাদের বক্তব্য অনুযায়ী, আগামী ডিসেম্বরে দেশে ফেরার পরিকল্পনা রয়েছে তার।

তবে তার প্রত্যাবর্তনকে ঘিরে দেশের রাজনৈতিক পরিস্থিতিতে নতুন আলোচনা তৈরি হয়েছে। আওয়ামী লীগের কার্যক্রম নিষিদ্ধ থাকার পাশাপাশি দলটির অনেক নেতা-কর্মী কারাবন্দী এবং অনেকে দেশের বাইরে অবস্থান করছেন। দীর্ঘদিনের রাজনৈতিক নেতৃত্বের দেশে ফেরার উদ্যোগ নতুন করে রাজনৈতিক বিতর্ক ও আইনি আলোচনার জন্ম দিতে পারে বলে বিভিন্ন মহলে আলোচনা রয়েছে।

অন্যদিকে, শেখ হাসিনার ভারতে অবস্থানকে কেন্দ্র করে ঢাকা ও নয়াদিল্লির সম্পর্কেও গত দুই বছরে টানাপোড়েন তৈরি হয়েছে। বাংলাদেশ তাকে ফেরত চাইলেও প্রত্যর্পণ প্রক্রিয়া এখনো চূড়ান্ত হয়নি। ফলে তার দেশে ফেরার বিষয়টি শুধু পাসপোর্ট বা নাগরিকত্বের প্রশ্নে সীমাবদ্ধ থাকছে না; এর সঙ্গে যুক্ত হয়েছে বিচারিক প্রক্রিয়া, দুই দেশের কূটনৈতিক সম্পর্ক এবং অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক বাস্তবতা।

সব মিলিয়ে শেখ হাসিনার নতুন পাসপোর্ট ও এনআইডির আবেদন একদিকে তার দেশে ফেরার প্রস্তুতি নিয়ে নতুন আলোচনা তৈরি করেছে, অন্যদিকে সরকারের প্রত্যর্পণনীতিকেও সামনে এনেছে। আবেদনটির আইনগত ভিত্তি কী হবে, সরকার এ বিষয়ে শেষ পর্যন্ত কী সিদ্ধান্ত নেয় এবং ভারত প্রত্যর্পণের অনুরোধে কী সাড়া দেয় এ তিনটি বিষয়ই এখন গুরুত্বপূর্ণ। ডিসেম্বরে দেশে ফেরার যে সম্ভাবনার কথা তার আইনজীবী ও সহযোগীরা জানিয়েছেন, সেটি বাস্তবে কতটা এগোয়, তা নির্ভর করছে আইনি ও কূটনৈতিক প্রক্রিয়ার অগ্রগতির ওপর।